Radni powiatowi w Łasku wygasili mandat Cezaremu Gabryjączykowi

Radny powiatowy z Łasku Cezarego Gabryjączyka został pozbawiony mandatu. Został wygaszony na sesji 30 września Większość radnych powiatu łaskiego zagłosowała za, ale radny już się odwołał do sądu administracyjnego, co wstrzymuje wykonanie uchwały.

Cezary Gabryjączyk, radny powiatowy z PSL uważa, że to sprawa polityczna i personalna. Chodziło po pozbycie się Cezarego Gabryjączyka z Rady Powiatu Łaskiego. Jako były starosta łaski, jest nowej władzy powiatowej z PiS niewygodny. Znalazł się pretekst w postaci zatrudnienia w spółce Szpitale Powiatowe, jaka prowadzi szpital w Łasku.

Rada powiatu decydowała o losie mandatu radnego Gabryjączyka podczas sesji 30 września. Projekt uchwały o wygaszeniu mandatu znalazł się w porządku obrad.
Powodem miało być naruszenie artykułu 25 b ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym, to jest zakazu łączenia mandatu z zarządzeniem działalnością gospodarczą z wykorzystaniem mienia powiatu łaskiego oraz występowania jako przedstawiciel w prowadzeniu tej działalności.

Przepis ten brzmi wprost:

Radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia powiatu, w którym radny uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności.

Cezary Gabryjączyk jest od kwietnia 2021 roku zatrudniony w spółce Szpitale Powiatowe, jaka prowadzi szpital w Łasku i dzierżawi od powiatu jego budynek. Radny jest zastępcą dyrektora do spraw techniczno - administracyjnych. Pracuje na normalną umowę o pracę. Nie prowadzi własnej działalności gospodarczej.

Sprawa zatrudnienie byłego starosty, który w 2012 roku podpisywał umowę w sprawie szpitala ze spółką, była omawiana przez radnych powiatowych już na kilku posiedzeniach. Radny wyjaśniał swoją rolę w szpitalu łaskim. Przed miesiącem do powiatu wpłynęło pismo z Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi, w którym zwrócono uwagę na możliwy konflikt interesów w sprawie Cezarego Gabryjączyka. A przed sesją wrześniową pojawił się już projekt uchwały o wygaszeniu mandatu.

Spółka Szpitale Powiatowe przesłała radzie oświadczenie w sprawie zatrudnienia radnego. Napisano w nim:

Cezary Gabryjączyk nie był i nie jest członkiem zarządu spółki, ani nie pełni funkcji prokurenta czy pełnomocnika zarządu, jak również nie miła i nie ma udzielonych pełnomocnictw do reprezentowania spółki na zewnątrz.
Cezary Gabryjączyk jest zatrudniony jako zastępca dyrektora szpitala w Łasku. Zakres jego obowiązków obejmuje nadzór wyłącznie nad majątkiem ruchomym spółki oraz koordynacji zasobów ludzkich.

Radny Cezary Gabryjączyk skomentował zaistniałą sytuację na swoim profilu na Facebooku. Odniósł się tam do przebiegu dyskusji na sesji i głosowania.

"Podczas dzisiejszej sesji Rady Powiatu Łaskiego głosami siedmiu radnych (6 wybranych z listy PiS i Teresy Wesołowskiej wybranej z listy SLD) podjęto uchwałę o wygaszeniu mi mandatu radnego. Powodem miał być rzekomy konflikt interesów wynikający z mojego zatrudnienia w spółce Szpitale Powiatowe Sp. z o.o. Projekt uchwały przedłożony przez przewodniczącego Rady Powiatu Łaskiego Grzegorza Dębkowskiego nie zawierał ani jednego faktu, który potwierdzałby złamanie prawa. W uzasadnieniu nie było również ani jednego orzeczenia, czy wyroku, który potwierdzałby tok myślenia prezentowany przez przewodniczącego.
Ponadto:
- opinii w powyższej sprawie nie wydał żaden z radców prawnych pracujących dla Powiatu Łaskiego (nieco to zastanawiające),
- uzasadnienie uchwały zostało oparte jedynie na opinii zewnętrznej kancelarii i nie zawierało nic więcej poza subiektywnymi odczuciami autora,
- opinii (rzekomo dla mnie niekorzystnej) nie udostępniono mi, pomimo tego, że prosiłem o to telefonicznie dzień przed sesją, nie zapoznano z nią również większości radnych,
- radny Mirosław Szafrański, który zapoznał się z opinią przytoczył jeden z fragmentów, który mówił wprost, że nie można jednoznacznie stwierdzić o kolizji,
- osobiście przedstawiłem niezależną opinię kancelarii prawnej oraz komentarz prawny radców specjalizujących się w prawie samorządowym mówiące jednoznacznie, że żadna kolizja nie zachodzi,
Mimo to, uchwała przeszła 7 głosami za, przy 6 przeciwnych i 3 wstrzymujących. Bardzo dziękuję wszystkim radnym, którzy stanęli w mojej obronie. Stanęliście dzisiaj po stronie prawa. Nie można wygaszać mandatu demokratycznie wybranemu radnemu na podstawie odczuć.
Chwilę po sesji złożyłem skargę na uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, co pozwala mi nadal reprezentować Wasze interesy w Radzie Powiatu Łaskiego. Jestem przekonany, że sąd nie zostawi suchej nitki na tej marnej, politycznej uchwale i uchyli jej moc. Dlaczego?
Dlatego, że Art. 7. Konstytucji RP [Zasada praworządności] mówi wprost: „Organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa." - a nie jak to miało miejsce w przypadku uzasadnienia Pana Przewodniczącego - na podstawie subiektywnych opinii i odczuć.
PS. Wracam do bieżącego komentowania. Wkrótce pokażę punkt po punkcie co oznacza zwrot „prawo i sprawiedliwości” w wykonaniu władz Powiatu Łaskiego."

Transmisja sesji z 30 września TUTAJ: https://radni.tv/transmisja/?id=528

Uchwała przeszła. Za wygaszeniem mandatu zgłosowało 7 radnych. 6 osób było przeciwko, a 3 wstrzymały się od głosu.

Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia, ale radnemu przysługuje możliwość odwołania, w postaci złożenia skargi do WSA. Dopiero prawomocny wyrok sądu wygasza mandat radnego.

Cezary Gabryjączyk złożył odwołanie już 30 września. Podkreśla, że nigdy nie prowadził działalności z wykorzystaniem mienia powiatu, ani też nie zarządza taka działalnością gospodarczą.

- Zanim rozpocząłem pracę w szpitalu w Łasku, konsultowałem się z prawnikami, czy nie ma tu konfliktu. Gdyby był, nigdy bym się na to nie zdecydował - zapewnia radny.

Cezary Gabryjączyk jest radnym powiatu łaskiego. Ma 60 lat. Od 2006 do 2015 roku był starostą łaskim, wcześniej był wiceburmistrzem Łasku (2003 - 2006) oraz radnym miejskim w Łasku (1997 - 2003). Jest członkiem i działaczem Polskiego Stronnictwa Ludowego, pełni funkcję prezesa zarządu powiatowego PSL w Łasku i wiceprezesa zarządu wojewódzkiego PSL w Łodzi. W 2015 przez kilka miesięcy podsekretarzem stanu w Ministerstwie Skarbu Państwa.